Развитию дачного строительства призвана была содействовать другая организационная форма - создание дачно-сгроительных кооперативов. Положение о дачно-строительных кооперативах (ДСК) вышло вслед за постановлением Совета Министров СССР от 20.03. 1958 г. «О жилищностроительной и дачно-строительной кооперации», хотя дачные поселки организовывались уже на ранних этапах советской власти. В РСФСР первый примерный Устав ДСК был утвержден постановлением СМ РСФСР от 24.09.1958 г. Решение о целесообразности создания ДСК и о предоставлении ему земельного надела в бессрочное пользование принимаюсь местными

Советами народных депутатов но ходатайству предприятий, если в этом предприятии имелось не менее 10 рабочих и служащих [280, с.563 J.

Заметим сразу, что со стороны государственных органов в период Советов наиболее пристальное внимание было направлено на развитие и всемерную поддержку именно садоводства и огородничества.

Можно выделить несколько этапов эволюции садово-дачного обустройства в Советской России, которые зафиксированы в нормативной базе строительства садово-дачных поселков. Эти этапы наглядно демонстрируют изменение отношения государства ко второму жилищу горожан.

Первый этап, послереволюционный.

Дачи были и до революции. Об этом еще будет сказано.

11ослереволюционное дачное обустройство начинается не на «голом месте», а с отрицания ценностей буржуазного образа жизни, в частности загородной дачной жизни как особой культуры, эволюционно сложившейся к переломному моменту.

11ервоначально происходит передача экспроприированных у буржуазии дачных усадьб государственным, общественным организациям (детским домам, интернатам, санаториям, различным общественным объединениям), а также лидерам из партийной и бюрократической номенклату ры. Дачная жизнь, как фрагмент городской культуры, для широких масс горожан на некоторое время в стране замирает. Однако с приходом НЭПа она вновь возрождается. И на основе сочетания «новых идей» и «старых традиций», еще не забытых, возникает феномен «новой дачи», советской [4, с. 17].

Горожанам за чертой города начинают выделяться неосвоенные земельные наделы. Г1о началу масштаб этого процесса имеет явно локальный, узкий характер, дачи предоставляются государственным чиновникам (эти дачи принадлежат государству), творческой, военной, научной элите. Однако, невзирая на масштаб, это все же первая крупная дача/дарение отдельным городским семьям земель со стороны советского государства, она приходится на 20- 30-е годы.

Страсти, развернувшиеся вокруг этого дарения, замечательно ярко обрисованы писателем М.А. Булгаковым в прекрасном романе «Мастер и Маргарита». Именно для решения «дачного вопроса» собралось 12 человек правления МАССОЛИТа, томилось до полночи и не расходилось в ожидании председателя правления, несчастного Берлиоза. Всем хотелось поскорее стать удачливым обладателем дачи в уютном литературном поселке Перелыгкно. что на Клязьме, где рай и соловьи поют... Дач-то всего двадцать две, «а нас в МАССОЛИТе три тысячи». Ох уж и досталось «генералам» от литературы в момент томительного ожидания!..