Вторая половина 20-го столетия - период садово-дачного строительства поистине в грандиозных масштабах в Советской России. И хотя в это время и закрепляются две основные организационно-правовые формы строительства второго жилища горожан - садоводческие товарищества и дачные кооперативы, но действительное развитие и детальную регламентацию получает только одна из них, первая.

В 1956 году был разработан и утвержден первый типовой Устав садоводческих объединений (товариществ). Г осударство раздает гражданам землю, но при этом вводит жесткие ограничения на характер ее использования. Этот этап отличается наиболее строгими сдерживающими установками, почти жестокими.

Первым уставом на своем садовом участке горожанам разрешалось возводить только домик-будку (беседку) площадью 5-Ю кв. м, предназначенную для укрытия в непогоду. И лишь только через десять лет, в 1966 году, в типовой устав было внесено изменение и ослаблено столь суровое ограничение: горожанам было дано право строить на своих загородных земельных наделах небольшие одноэтажные домики от 12 до 25 кв. м полезной площади, с террасой не свыше 10 кв. м. Допускалось, с оговоркой «при необходимости», сверх установленных размеров возводи ть еще и мансарду. Домики могли быть только летними, холодными.

Третий этап связан с утверждением новой редакции типового Устава садоводческих товариществ (согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 1985 г.), в котором были обозначены новые требования к проектированию садовых домиков и сделаны некоторые дополни тельные послабления. Эти требования были заложены в ВСН 43-85 «Застройка территорий коллективных садов, здания и сооружения. Нормы проектирования)), введенные в действие вначале 1986 года. Разработанный нормативный документ допускал проектирование и строительство на загородных участках только летних садовых домиков, однако теперь уже разрешалось устройство в них теплых (отапливаемых) помещений. 11равда, ограничивалась площадь таких помещений, она могла быть не более 25 кв. м. Кроме того, допускались неотапливаемая терраса или веранда (площадью не более 10 кв. м), также можно было возводить холодный второй этаж в виде мансарды, размещаемой в пределах чердака (площадью не более 15 кв. м). Была регламентирована предельная высота садового домика (не более 6,5 м до конька), зафиксированы габариты помещений (не выше 2,5 м от пола до потолка). Строительство садовых домиков предусматривалось только по типовым проектам.

11ачало четвертого этапа приходится на 1988 г. В этот год в ВСН 43-85* было внесено очередное изменение, которое исключило слово «летний» в наименовании садового домика. Теперь на участках садоводам-горожанам дозволялось строить не только домики летнего использования, но и круглогодичной эксплуатации. Была установлена площадь застройки садового домика до 50 кв. м (без учета площади террасы/веранды и мансарды), исключено требование о строительстве садовых домиков по типовым проектам. Было дозволено строить как по типовым проектам, так и по проектам индивидуальным, но в строгом соответствии со схемой застройки территории коллективного сада. Также были отменены пункты, жестко ограничивающие высоту этажей.